2014年國(guó)內(nèi)環(huán)境新聞

         國(guó)內(nèi)環(huán)境新聞

　　1 黨的十八屆四中全會(huì)提出用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境

　　10月20日～23日，黨的十八屆四中全會(huì)提出，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。

　　2 新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》頒布

　　4月24日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》。新法將生態(tài)保護(hù)紅線寫(xiě)入法律，并加大懲罰力度，明確提出對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)行按日連續(xù)處罰，罰款上不封頂。為使新《環(huán)境保護(hù)法》得到貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳于11月27日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。

　　3 APEC會(huì)議期間實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控實(shí)現(xiàn)更多藍(lán)天

　　11月，環(huán)境保護(hù)部派出16個(gè)督查組，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)24個(gè)重點(diǎn)城市保障方案的部署情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。據(jù)初步測(cè)算，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等6省（區(qū)、市）在會(huì)議期間實(shí)際停產(chǎn)企業(yè)9298家，限產(chǎn)企業(yè)3900家，停工工地4萬(wàn)余處，實(shí)現(xiàn)APEC藍(lán)。

　　4 騰格里沙漠等污染事件引發(fā)關(guān)注

　　4月，蘭州受中石油原油管道泄漏影響，自來(lái)水苯含量嚴(yán)重超標(biāo)。9月，騰格里沙漠腹地遭工業(yè)污染經(jīng)媒體曝光引起黨中央高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示。10月，環(huán)境保護(hù)部決定在全國(guó)組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，全面檢查各類工業(yè)園區(qū)和有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)。

　　5 霧霾治理仍成為全社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)

　　1月30日（農(nóng)歷除夕），京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)及中西部部分城市出現(xiàn)空氣重污染過(guò)程。4月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》。10月8日，我國(guó)中東部開(kāi)始再次被霧霾籠罩。11月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（修訂草案）》。12月22日開(kāi)幕的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《草案》進(jìn)行了審議。

　　6 南水北調(diào)中線工程通水

　　12月12日，南水北調(diào)中線一期工程通水，這將提高受水區(qū)水資源與水環(huán)境承載能力。中線水源區(qū)河南、湖北、陜西3省積極保護(hù)源頭活水，投資建設(shè)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施，覆蓋水源區(qū)所有縣級(jí)以上城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)，同時(shí)，關(guān)停上千家污染企業(yè)，確保一渠清水北上，豫、冀、津、京4省市沿線約6000萬(wàn)人可直接喝上水質(zhì)優(yōu)良的漢江水。

　　7 600萬(wàn)輛重污染車淘汰任務(wù)提前超額完成

　　3月，《政府工作報(bào)告》提出今年淘汰黃標(biāo)車及老舊車600萬(wàn)輛的任務(wù)，隨后環(huán)境保護(hù)部等六部委編制印發(fā)了《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。截至11月底，淘汰黃標(biāo)車及老舊車611.34萬(wàn)輛，提前超額完成全年任務(wù)。

　　8 zui高人民法院成立環(huán)境資源審判庭

　　6月中旬，zui高人民法院環(huán)境資源審判庭內(nèi)部掛牌成立。成立專門的環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，實(shí)行環(huán)境司法專門化，我國(guó)環(huán)境司法再上新臺(tái)階。

　　9 經(jīng)濟(jì)政策發(fā)力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)

　　9月1日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，廢氣、污水主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將大幅上調(diào)。11月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》。12月4日，環(huán)境保護(hù)部公布了一批投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)名單。

　　10 全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)發(fā)布

　　4月，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。

　　環(huán)境新聞

　　1 首屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)召開(kāi)

　　6月23日～27日，首屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行。自此，聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)都能在部長(zhǎng)級(jí)層面商討環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展議題并做出決策。首屆大會(huì)產(chǎn)生了有關(guān)提高空氣質(zhì)量、打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易、化學(xué)品和廢棄物管理等方面的16項(xiàng)決議。

　　2 利馬氣候大會(huì)成果有限

　　12月1日～14日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第20次締約方大會(huì)暨《京都議定書(shū)》第10次締約方大會(huì)在秘魯首都利馬舉行，大會(huì)通過(guò)的zui終決議力度與各方預(yù)期尚有差距，但就2015年巴黎大會(huì)協(xié)議草案的要素基本達(dá)成了一致。

　　3 中美刷新減排承諾

　　11月12日，中美兩國(guó)在北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，共同承諾削減碳排放，堪稱此次會(huì)議zui大成果之一。美國(guó)此前還采取了公布燃煤電廠排放新規(guī)、出臺(tái)新的燃油和機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)等一系列減排措施。

　　4 西非暴發(fā)埃博拉病毒再次引發(fā)對(duì)尊重自然的思考

　　2月，埃博拉病毒暴發(fā)于幾內(nèi)亞境內(nèi)，隨后迅速蔓延。目前研究認(rèn)為，埃博拉病毒zui早來(lái)自果蝠，可以傳染給其他動(dòng)物，進(jìn)而傳給人類。這場(chǎng)性公共衛(wèi)生事件再次告誡人們，人類只有學(xué)會(huì)與自然和諧相處，才能得到自然的尊重。

　　5 歐盟確定2030年減排40%的新目標(biāo)

　　10月24日，在布魯塞爾召開(kāi)的歐盟秋季峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就2030年減排目標(biāo)達(dá)成一致。歐盟計(jì)劃到2030年，將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少40%，可再生能源在能源使用總量中的比重提高至27%，能源使用效率至少提高27%。目前歐盟2020年減排20%的目標(biāo)幾近實(shí)現(xiàn)。

　　6 氣候變化對(duì)小島國(guó)影響引發(fā)關(guān)注

　　9月1日，第三屆小島嶼發(fā)展中國(guó)家會(huì)議在薩摩亞舉行。氣候變化對(duì)小島嶼發(fā)展中國(guó)家的影響日益受到人們的廣泛關(guān)注，小島國(guó)對(duì)氣候變化的“貢獻(xiàn)"很小，卻極易受到海平面上升、風(fēng)暴、洪水和其他氣候變化相關(guān)災(zāi)害的影響，應(yīng)對(duì)小島國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　7 廢除碳稅后澳大利亞碳排放飆升

　　7月17日，澳大利亞通過(guò)廢除碳稅的系列法案，實(shí)行了兩年的碳稅法案正式被廢止。根據(jù)法案，受益的大企業(yè)必須把節(jié)省的碳稅在一定時(shí)間內(nèi)全部返還消費(fèi)者，逾期將面臨250%的罰款。自廢除碳稅以來(lái)，澳大利亞碳排放和電力需求持續(xù)上升，打破了之前長(zhǎng)達(dá)近6年的跌勢(shì)。

　　8 巴西*成功實(shí)現(xiàn)碳中和

　　6月12日～7月13日，第20屆*足球賽在巴西舉行。為抵消碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和，巴西采取了一系列減碳措施，包括所有12座球場(chǎng)均獲LEED認(rèn)證，呼吁企業(yè)捐贈(zèng)碳信用以抵消*產(chǎn)生的碳排放，發(fā)起“綠色護(hù)照"行動(dòng)等。巴西*的低碳行動(dòng)為大型賽事樹(shù)立了減碳的榜樣。

　　9 歐盟取消可再生能源補(bǔ)貼遭環(huán)保組織批評(píng)

　　4月9日，歐盟委員會(huì)發(fā)布新規(guī)，宣布逐步取消對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)家補(bǔ)貼，新規(guī)于7月1日正式生效。自2017年起，所有歐盟成員國(guó)都將被強(qiáng)制限制對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。一些環(huán)保組織擔(dān)憂歐洲將放緩邁向清潔能源的腳步。

　　10 法院責(zé)令日本停止捕鯨

　　3月31日，海牙法院就澳大利亞控告日本在南極海域捕鯨一案做出判決，認(rèn)定日本的捕鯨活動(dòng)并非出于所謂的“科學(xué)研究"目的，責(zé)令日本停止這一活動(dòng)。日本政府11月18日稱，計(jì)劃減少每年在南極海域的捕鯨數(shù)量，將捕捉小須鯨的數(shù)量每年減少2/3，同時(shí)不會(huì)再捕殺座頭鯨和長(zhǎng)須鯨。